隨著房車行業(yè)的發(fā)展，輕型中置軸旅居掛車逐漸走入人們的生活，也就是通常所說的“拖掛式房車”。但是對于這一新生事物的合法性，廣大市民還都不太明白，甚至交警朋友們也弄不清楚，今天就帶大家梳理一下與此相關的法律法規(guī)。
首先要確定一點，拖掛房車要不要掛牌照的問題，答案是肯定的，而且拖掛房車只能掛黃牌。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八條規(guī)定：國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。
1.什么是機動車呢？
根據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802-2014《機動車類型 術語和定義》3.2規(guī)定：機動車是以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛，包括汽車及汽車列車、摩托車、輪式專用機械車、掛車、有軌電車、特型機動車和上道路行駛的拖拉機，但不包括雖有動力裝置但最大設計車速、整備質(zhì)量、外廓尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九條規(guī)定：申請機動車登記，應當提交以下證明、憑證:
（一）機動車所有人的身份證明；
（二）機動車來歷證明；
（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；
（四）車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車登記時提交的其他證明、憑證。
公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成機動車登記審查工作，對符合前款規(guī)定條件的，應當發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規(guī)定條件的，應當向申請人說明不予登記的理由。
公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發(fā)放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌，本法另有規(guī)定的除外。
機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。
只有工信部審核批準的正規(guī)機動車生產(chǎn)廠家將車型申報公告并通過后才能出具機動車整車出廠合格證，所以沒有資質(zhì)的小廠家生產(chǎn)的拖掛式房車只能放營地使用，不能上路行駛。
以上是比較明確的事情，大多數(shù)情況下不存在什么爭議，而真正有爭議的是下面幾個問題。
一、駕照問題。
爭議最大的是持什么駕照可以駕駛拖掛房車的問題。有人說是C本，有人說是B本，有人說是A2本，說A2本的有情可原，因為它有點像半掛車，而說B本的就純屬扯淡了。
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第56條規(guī)定：機動車牽引掛車應當符合下列規(guī)定：
（一）載貨汽車、半掛牽引車、拖拉機只允許牽引1輛掛車。掛車的燈光信號、制動、連接、安全防護等裝置應當符合國家標準；
(二）小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或者總質(zhì)量700千克以下的掛車。掛車不得載人；
(三）載貨汽車所牽引掛車的載質(zhì)量不得超過載貨汽車本身的載質(zhì)量。
（四）大型、中型載客汽車，低速載貨汽車，三輪汽車以及其他機動車不得牽引掛車。
1.1 什么是“小型載客汽車”呢？
根據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802-2014《機動車類型 術語和定義》第4條表1機動車規(guī)格術語分類表中規(guī)定：汽車分為載客汽車和載貨汽車，載客汽車分為大型、中型、小型、微型，小型載客汽車的定義是“車長小于6000mm且乘坐人數(shù)小于或等于9人的載客汽車，但不包括微型載客汽車。”什么是微型載客汽車呢？“車長小于或等于3500mm且發(fā)動機氣缸總排量小于或等于1000mL的載客汽車。”
1.2 什么是“旅居掛車”呢？
根據(jù)中華人民共和國國家標準GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》2.2.3.1規(guī)定：旅居掛車是指“能夠提供活動睡具的中置軸掛車。”根據(jù)中華人民共和國國家標準GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》3.3.4規(guī)定：旅居掛車是指“裝備有睡具（可由桌椅轉(zhuǎn)換而來）及其他必要的生活設施、用于旅行宿營的掛車，包括中置軸旅居掛車和旅居半掛車。”
1.3 那么什么是中置軸掛車呢？
根據(jù)中華人民共和國國家標準GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》2.2.3規(guī)定：中置軸掛車是指“牽引裝置不能垂直移動（相對于掛車），車軸位于緊靠掛車的重心（當均勻載荷時）的掛車，這種車輛只有較小的垂直靜載荷作用于牽引車，不超過相當于掛車最大質(zhì)量的10%或1000N的載荷（兩者取較小者）。其中一軸或多軸可由牽引車來驅(qū)動。”本條款經(jīng)國家標準化管理委員會于2002年9月24日以國標委工交函[2002]56號文批準，修改“1000N的載荷”為“10000N的載荷”。
1.4 A2本的駕駛證能駕駛什么車呢？
2016年1月29日，中華人民共和國公安部部長郭聲琨簽署的公安部令第139號《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》是由中華人民共和國公安部出臺的關于指導機動車駕駛證申領和使用的權威行政法令，其中準駕車型及代號表中A2本（牽引車）的準駕車輛為“重型、中型全掛、半掛汽車列車及B1、B2、C1、C2、C3、C4、M”
1.5 什么是汽車列車呢？
根據(jù)中華人民共和國國家標準GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》3.4規(guī)定：“汽車列車由汽車（低速汽車除外）牽引掛車組成，包括乘用車列車、貨車列車和鉸接列車。”
1.6 什么是乘用車列車呢？
根據(jù)中華人民共和國國家標準GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》3.4.1規(guī)定：“乘用車列車是乘用車和中置軸掛車的組合。”
根據(jù)中華人民共和國國家標準GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》4.16.2規(guī)定：組成乘用車列車的中置軸掛車應符合以下要求：A）中置軸掛車的總質(zhì)量應小于或等于2500kg；B）中置軸掛車應裝備符合標準規(guī)定的連接裝置；C）總質(zhì)量大于750kg的中置軸掛車應裝備制動系統(tǒng)。
1.7 掛車按重量分幾種呢？
根據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802-2014《機動車類型 術語和定義》第4條表1機動車規(guī)格術語分類表中規(guī)定：掛車分為重型、中型、輕型。輕型掛車是指“總質(zhì)量小于4500kg的掛車”。
答案逐漸清晰，重點來了，注意了：A2本準駕“重型、中型全掛、半掛汽車列車”不含“輕型”，而小型載客汽車牽引旅居掛車屬于輕型汽車列車，是有關部門制定A2駕照準駕車型時明確規(guī)避的車型。因此駕照種類還是按拖掛的主車分類。
有人說：“轎車拉房車的話，轎車的性質(zhì)就成了牽引車，必須按牽引車的駕照執(zhí)行。”咱們還是引用法律法規(guī)和國標：
根據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802-2014《機動車類型 術語和定義》第5條表2《機動車結構術語分類表》中的內(nèi)容，汽車分為載客汽車、載貨汽車和專項作業(yè)車，載客汽車術語中沒有“牽引車”三個字，載貨汽車分類里有“半掛牽引車”和“全掛牽引車”，其他再沒有見過這三個字。因此嚴格意義上講只有載貨汽車才有“牽引車”的明確定義，而載客汽車無論是否牽引拖掛式房車都不能定義為“牽引車”這是國家標準，不是我說的，也不是哪個個人有權自作主張定義的。
換句話說，駕駛一個不牽引半掛車斗的牽引車頭必須持有A2本而不是C本，因為無論是否牽引都改變不了它的載貨汽車牽引車性質(zhì)，同樣駕駛一個拉房車的小型載客汽車也改變不了它的載客汽車性質(zhì)，因此還是C本駕駛。
二、拖車鉤改裝合法性。
這里不提房車的改裝，只說拖車鉤改裝的合法性。先上法律：
根據(jù)《機動車登記規(guī)定》第十六條規(guī)定：有下列情形之一，在不影響安全和識別號牌的情況下，機動車所有人不需要辦理變更登記：
（一）小型、微型載客汽車加裝前后防撞裝置；
（二）貨運機動車加裝防風罩、水箱、工具箱、備胎架等；
（三）增加機動車車內(nèi)裝飾。
拖車杠一般采用4~6mm厚的方管或圓管為主材，按照車尾特殊造型定制而成，比原車1mm左右厚度的壓型板防撞梁結實得多，加裝后顯然具備防撞能力，因此可以明確定義為防撞裝置。國家規(guī)定這種改裝不需要辦理變更登記，顯然是合法的。
有人說：“改變了車的外形參數(shù)，屬于非法改裝。”引用法律前我先反問一句“加裝的防撞裝置如果不比原車大或者長還怎么防撞啊？”還是拿法律說事兒：
根據(jù)中華人民共和國《道路交通安全法》第十六條規(guī)定：任何單位或個人不得有下列行為：
（一）拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征；
（二）改變機動車型號、發(fā)動機號、車架號或者車輛識別代號；
（三）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志；
（四）使用其他機動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志。
根據(jù)《<道路交通安全法>注解與配套》中解釋，對于機動車的結構、構造和特征，并不是一概不能改變，而只是不能擅自改變。如機動車所有人需要更換發(fā)動機、車身或者改裝車型、改變車身顏色，則需要到機動車登記部門提出申請，在得到公安交通管理部門出具的機動車變更、改裝審批證明后，就可以按照審批證明記載的事項對機動車進行改變，并在改變后向機動車登記部門申請變更登記。有些不需要申請可以直接改裝的項目就是《機動車登記規(guī)定》第十六條規(guī)定的三種情形。
上述第一款中“改變機動車已登記的結構、構造或者特征”說的是比如原來車是硬頂?shù)�，要改裝成敞篷的；或者原本四個車輪要改成六個車輪。這是對車輛本身的改動，明令禁止。而加裝防撞裝置，屬于給機動車添附配件，不屬于改變機動車結構，構造或者特征，所以，加裝拖車鉤是沒有問題的。
三、主車牽引資質(zhì)。
小型載客汽車機動車行駛證上有“準牽引總質(zhì)量”一欄，有些交警拿這個說事兒，說沒標注的不允許牽引拖掛房車。首先，行駛證上不僅這一欄是空的，上面“核定載質(zhì)量”也是空的，難道不能載東西嗎？載質(zhì)量 = 總質(zhì)量減去整備質(zhì)量，總質(zhì)量和整備質(zhì)量都有，難道核定載質(zhì)量不會算嗎？顯然不是。事實是這套行駛證的模板中這兩項是給貨車行駛證準備的，載客汽車根本沒有統(tǒng)計和登記過，不代表沒有這個能力還是拿法律說事兒根據(jù)中華人民共和國《道路交通安全法實施條例》第六十一條，牽引牽引故障機動車應當遵守下列規(guī)定：（一）被牽引的機動車除駕駛人外不得載人，不得拖帶掛車；（二）被牽引的機動車寬度不得大于牽引機動車的寬度；（三）使用軟連接牽引裝置時，牽引車與被牽引車之間的距離應當大于4米小于10米；（四）對制動失效的被牽引車，應當使用硬連接牽引裝置牽引；（五）牽引車和被牽引車均應當開啟危險報警閃光燈。
連牽引個故障車都沒說要牽引資質(zhì)的事兒，那么牽引個合法合規(guī)的完好的拖掛式房車怎么非得要牽引資質(zhì)呢？牽引資質(zhì)根本就是貨車才有的，不懂裝懂人的才生搬硬套在乘用車上呢。另外，如果“對制動失效的被牽引車，應當使用硬連接牽引裝置牽引”里根本就沒有對“硬連接牽引裝置”進行細化規(guī)定尚且合法，那么有國標規(guī)定的拖車鉤是不是更合法呢？詳細內(nèi)容請參見中華人民共和國國家標準GB/T25980-2010/ISO1103:2007《道路車輛旅居掛車和輕型掛車的連接球尺寸》以及中華人民共和國國家標準GB/T25988-2010/ISO3853:1994《道路車輛牽引旅居掛車或輕型掛車的牽引連接裝置機械強度試驗》還有中華人民共和國國家標準GB/T5053.2-2006/ISO1724:2003《道路車輛牽引車與掛車之間電連接器7芯12V標準型（12N）》。以前沒有拖掛式房車時各大車企對乘用車牽引質(zhì)量問題都沒有概念，2018年1月1日新實施的中華人民共和國國家標準GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》4.15.6首次規(guī)定：具備牽引功能的乘用車，應在其產(chǎn)品使用說明書中對以下事項加以說明：
——最大允許牽引質(zhì)量（按中置軸掛車有無制動兩種情形分別描述）；
——配備的電連接接頭對應的國家標準或國際標準準號，及各接線的功能；
——配備的連接球頭對應的國家標準或國際標準號；
——附加后視鏡及支架的安裝位置；
——允許牽引的中置軸掛車的尺寸限值；
——乘用車與中置軸掛車的制動系統(tǒng)連接要求及安裝和操作說明；
——乘用車列車的駕駛人員要求；
——乘用車列車在行駛中的注意事項。
看好了，是“首次”出現(xiàn)這樣的詳細規(guī)定，因此2018年以前生產(chǎn)、銷售、登記的乘用車是不可能有這些數(shù)據(jù)的，要尊重現(xiàn)實。
另外本條款還規(guī)定：4.15.7旅居掛車的產(chǎn)品使用說明書應注明連接裝置對應的國家標準或國際標準號，并明示車輛行駛過程中旅居室內(nèi)不得載人。
根據(jù)中華人民共和國國家標準GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》15.7規(guī)定：本標準較GB7258-2012新增的涉及車輛結構及安全裝置的技術要求，以及4.4.3.5中未設置乘客站立區(qū)的客車的核定成員數(shù)小于或等于56人的要求，不適用于本標準實施之日前出廠的機動車。
也就是說這個在說明書里標注最大允許牽引質(zhì)量的規(guī)定作為一種技術要求，不適用于2018年1月1日以前出廠的乘用車，因此管理部門無權要求以前登記的乘用車具備“準牽引總質(zhì)量”這一欄的數(shù)據(jù)。
另外大家可以看一看今年登記的車輛行駛證這一欄到底是“0”還是確切的數(shù)字，或是以前的“--”。如果依舊是“--”，說明車管所還是不登記準牽引總質(zhì)量，跟消費者無關。
四、高速公路和市區(qū)限行規(guī)定。
經(jīng)常遇到高速公路不讓拖掛式房車上路的事情，問管理人員為什么，他們也說不清楚，只是說領導說不讓上。我現(xiàn)在來告訴你領導為什么不讓上。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第六十七條規(guī)定：行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于七十公里的機動車，不得進入高速公路。高速公路限速標志表明的最高時速是不得超過一百二十公里”。
你的領導肯定是把輕型中置軸旅居掛車歸類為全掛拖斗車了。國家相關部委早就知道你領導要犯這樣的錯誤，因此2015年4月8日由公安部下達了《關于規(guī)范旅居掛車上路通行管理工作的通知》公交管[2015]134號，明確規(guī)定拖掛房車上路的合法權益。這個通知在網(wǎng)上有很多網(wǎng)友分享，但是在公安部官網(wǎng)上查不到。不要緊，專門找公安部官網(wǎng)警事咨詢里詢問了，查詢碼8160171750，有興趣的可以自己查，絕對真實有效。只要你在中國境內(nèi)上高速，把這條給他看，肯定讓你過。如果他說“我們這里沒執(zhí)行著這個文件”，請按瀆職罪報警有時候在大中城市外環(huán)會遇到攔截黃牌貨車的，不讓進市區(qū)。旅居掛車雖然是掛的黃色牌照，但不屬于貨車，不在攔截范圍之內(nèi)。有些地方有限行措施，每天限行兩個尾號或者5個尾號，旅居掛車都不在限行車輛類型范圍內(nèi)，只要你的主車不違規(guī)就可以了。至今未獲悉哪個城市對旅居掛車出臺過任何限制性交通管制措施。除了這四點爭議比較大的問題之外，小編還搜羅了一些網(wǎng)友經(jīng)常提出的問題。*1 多大的拖掛房車允許上路
根據(jù)中華人民共和國國家標準GB1589-2016《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》4.1.1.2表2其他汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸的最大限值規(guī)定：中置軸、牽引桿掛車的長度限值為12000mm，寬度限值2550mm，高度限值4000mm，其中車廂長度限值為8000mm（中置軸車輛運輸掛車除外）。乘用車列車的長度限值為14500mm，寬度限值2550mm，高度限值4000mm。
*2 高速公路如何收費？
根據(jù)中華人民共和國交通行業(yè)標準JT/T 489-2003《收費公路車輛通行費車型分類》5.2規(guī)定：當單車拖拽另一輛掛車時，該組合車輛的車型按照高于主車一個類別的車型分類標準執(zhí)行。
*3 其他：
根據(jù)2018年1月1日即將實施的《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2017）中對于乘用車列車的規(guī)范性條款，摘抄如下：
3.2.1.1乘用車釋義：設計和制造上主要用于載運乘客及其隨身行李和/或臨時物品的汽車，包括駕駛人座位在內(nèi)最多不超過9個座位。它可以裝置一定的專用設備或器具，也可以牽引一輛中置軸掛車。
3.3.2中置軸掛車釋義：牽引裝置不能垂直移動（相對于掛車），車軸位于緊靠掛車的重心（當均勻載荷時）的掛車，這種車輛只有較小的垂直靜載荷作用于牽引車，不超過相當于掛車最大質(zhì)量的10%或 10000N的 載荷（兩者取較小者）。其中一軸或多軸可由牽引車來驅(qū)動�！綠B1589-2016，定義3.13】
3.3旅居掛車釋義：裝備有睡具（可由桌椅轉(zhuǎn)換而來）及其他必要的生活設施、用于旅行宿營的掛車，包括中置軸旅居掛車和旅居半掛車。
3.4.1乘用車列車釋義：乘用車和中置軸掛車的組合。
4.1.2表一備注b乘用車、旅居車可不標發(fā)動機最大凈功率轉(zhuǎn)速，但還應標明發(fā)動機排量，乘用車具備牽引功能時還應標明最大允許牽引質(zhì)量。
4.4.6.3旅居掛車不核定乘坐人數(shù)。
4.5比功率釋義：發(fā)動機最大凈功率（或0.9倍的發(fā)動機額定功率或0.9倍的發(fā)動機標定功率）與機動車最大允許總質(zhì)量之比。
4.7.4旅居車和旅居掛車旅居室內(nèi)的專用裝備設施應明示相應的安全使用規(guī)定。
4.15.6具備牽引功能的乘用車，應在其產(chǎn)品使用說明書中對以下事項加以說明：
——最大允許牽引質(zhì)量（按中置軸掛車有無制動兩種情形分別描述）；
——配備的電連接接頭對應的國家標準或國際標準準號，及各接線的功能；
——配備的連接球頭對應的國家標準或國際標準號；
——附加后視鏡及支架的安裝位置；
——允許牽引的中置軸掛車的尺寸限值；
——乘用車與中置軸掛車的制動系統(tǒng)連接要求及安裝和操作說明；
——乘用車列車的駕駛人員要求；
——乘用車列車在行駛中的注意事項。
4.15.7旅居掛車的產(chǎn)品使用說明書應注明連接裝置對應的國家標準或國際標準號，并明示車輛行駛過程中旅居室內(nèi)不得載人。
4.16乘用車列車的特殊要求
4.16.1組成乘用車列車的乘用車應符合以下要求：
A）乘用車車寬應大于或等于1650mm；
B）乘用車應裝備防抱制動裝置（ABS）；
C）乘用車應裝備符合標準規(guī)定的電連接接頭，乘用車到掛車輸出端的電路容量應大于或等于20A；
D）乘用車應裝備符合標準規(guī)定的A50連接球頭，連接球頭應位于車輛縱向中心線上（偏差應小于或等于10mm）。
4.16.2組成乘用車列車的中置軸掛車應符合以下要求：
A）中置軸掛車的總質(zhì)量應小于或等于2500kg；
B）中置軸掛車應裝備符合標準規(guī)定的連接裝置；
C）總質(zhì)量大于750kg的中置軸掛車應裝備制動系統(tǒng)。
4.16.3乘用車列車應符合以下要求：
A）乘用車和中置軸掛車的電連接器、電纜線的型號和尺寸相互匹配；
B）對于全輪和后輪驅(qū)動的乘用車，中置軸掛車總質(zhì)量與乘用車整備質(zhì)量的比小于或等于1.5；對于前輪驅(qū)動的乘用車，中置軸掛車的總質(zhì)量與乘用車整備質(zhì)量的比小于或等于1.0；
C）對于無制動的中置軸掛車，掛車總質(zhì)量與乘用車整備質(zhì)量的比值小于或等于0.6；
D）所有車輛牽引支架配備安全鏈，以保證在列車制動前掛車和牽引車不能分離且掛車具備一定的轉(zhuǎn)向能力；
E）作用在連接裝置上的垂直載荷同時滿足：
——大于或等于乘用車最大允許牽引質(zhì)量的4%且大于或等于25kg；
——小于或等于乘用車最大允許牽引質(zhì)量的10%且乘用車后軸軸荷小于或等于允許軸荷。
F）乘用車列車的比功率大于或等于20kw/t；
G）不使用任何工具即可安全地連接或者斷開乘用車和中置軸掛車；
H）中置軸掛車的轉(zhuǎn)向、制動等信號與乘用車的信號一致。
8.4旅居掛車可不粘貼車身反光標識。
8.6.10a）由中性點絕緣關系供電的旅居車和旅居掛車應配備良好的接地系統(tǒng)，其接地電阻應小于或等于50Ω，旅居車廂及用電設備均應進行接地保護。